2019年7月1日上午9时,“修兴业之路,架富强之桥”——武汉大学赴豫鄂粤三地城市道路交通发展问题调研队武汉分队前往武汉市交通发展战略研究院进行调研。队员们与相关人员完成对接工作后,于9时15分召开会议。研究院领导黄主任出席并接受采访。
在谈及武汉市在不同发展时期的主要交通问题时,黄主任回应:“自建国后可分为三个阶段来看这个问题:建国至改革开放以前(50年代—80年代)、80年代—2000年以及2000年至今”
黄主任介绍了新中国成立后,地处中国中心地带的武汉市的发展进程。在计划经济条件下,武汉是国家在华中地区物资调拨中转站,是全国重要的物资中转流通枢纽。这一时期以完善城市对外交通基础设施为主,特别是完善武汉的铁路枢纽功能,建成武汉长江大桥,联通京汉铁路和粤汉铁路。城市交通发展相对原始,且没有什么突出问题产生。
黄主任在描述改革开放后武汉的发展时指出,由于国企改革、市场竞争加强,经济开始以出口为导向。政府投资活跃,交通基础设施建设力度加大,特别是对外交通基础设施迅速发展,这一时期武汉境内4条国道和15条省道相继实施改扩建,第一条高速公路武黄高速公路1991年通车,武汉与周边城市公路连接不断加强。1991年新汉口车站正式开通,形成汉口-武昌2个大型铁路枢纽。1995年,武汉天河机场投入使用。这一时期,城市交通问题并不算突出。公共交通、道路交通稳步发展,初具规模;轨道交通处于探索、规划研究的起步阶段;个体交通以步行、自行车、摩托车为主,私人小汽车主要为企业和个别富有者所拥有。从交通出行结构来看,公交出行在20%左右,自行车+步行在70%左右,小汽车出行不超过10%。
根据黄主任的描述,21世纪以后,武汉对外交通基础设施不断完善,逐渐发展成为全国四大铁路枢纽之一。武汉全面启动新港建设,成为长江第一大内河港。天河机场T2航站楼、国际航站楼、T3 航站楼相继投入使用,跃居全国12大航空港之一。这一时期,随着私人机动化的快速增长(机动车保有量从十万级别增长至百万级别,年均增长率达10-20%),相应的城市交通发展显著,交通问题和矛盾也日益凸显。2000-2010年以道路基础设施建设为主,至今快主骨干路网已经基本建成,次支路网建成超过60%。 2010年以后以轨道交通建设为主,至今新建通车轨道线路7条,总里程已达318 公里。当前存在的问题主要为小汽车“三高”(增长速度高、集聚程度高、不合理使用比例高)问题日益突出,公交发展重视不够,交通与用地协调发展不够,交通系统发展缺乏统筹协调,停车矛盾日益明显,管理体制和机制有待优化和创新。
在采访答疑环节,黄主任针对调研队队员提出的问题,给予细致完整的解答。在谈及如何解决这些在不同时期出现的问题时,黄主任指明,设计院经过分析交通发展状况,将通过编制一系列宏观性战略规划和实施性规划,设计好交通发展蓝图,有效指导重大交通基础设施建设实施和科学有序发展。黄主任也对各个时期的问题做出了具有针对性的解答。同学们在这个过程中收获颇丰,站在国家政府的高度上深刻体会到了交通问题的复杂性以及国家对交通问题的重视。
此外,队员们从民众层面上提出,随着时代的发展,武汉市的交通问题也在不断发生变化,而什么才是眼下武汉市最难解决的交通问题呢?黄主任从个人角度出发,用一句话来形容,就是十九大提出的社会主要矛盾:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。他认为当前交通问题矛盾还有很多,难以解决的问题也很多。一是如何从源头实现交通与用地的协调发展,从源头合理控制和引导交通需求;二是车子越长越多,路越修越少,如何能够让大家都有车改善生活品质的同时,又能保障道路交通的可持续发展和基本畅通;三是如何进一步的优化整合综合交通枢纽资源,与武汉世界城市发展目标相匹配;四是如何在花费巨大物力人力财力形成规模化的轨道交通网络后,让大家能够感受到交通出行品质和环境的巨大变化,让大家能够从谋生的交通感受到生活的交通;五是如何适应新时代、多元化的发展,形成一体化、高效率的综合交通体系,解决好停车矛盾、机非矛盾,如何更好的发展共享交通、智慧交通。随后,黄主任对这些难以解决的交通问题提出了研究院的一些解决思路,并简要的对同学们讲解了部分对策的内在原因,在拓宽同学们视野的同时也对同学们的学习有许多帮助。
随后,我们就武汉市未来交通发展的重心进行了探讨。黄主任提出,整个综合交通系统的高效协调、以及各个子项系统的功能完善都很重要、都是核心、缺一不可。首要的是完善基础工具、更新换代工作武器。基于新时代、新特征和大数据的发展,开展新一轮武汉交通综合大调查,并以此为基础,更新各个层次和类型的武汉市交通预测模型,为交通规划方案的科学制定提供有力的武器。第二,进一步明确综合交通发展的顶层设计,取得多方共识,共同努力。从重要性来看,解决问题的核心是要实现骨架交通与城市空间的高效融合与协调。其次是建立“轨道+公交+慢行”全过程一体化高效便捷的绿色交通体系和综合交通枢纽功能、资源进一步的优化整合和提升。再次是传统道路交通体系的优化完善。最后是停车、交通管理、智慧交通等合理发展及相互支撑。
除此之外,研究院的另一位负责人对我们提出的关于武汉市轨道交通的问题给予了解答,使我们能够清楚地认识近年来武汉市轨道交通的发展历程以及未来十几年内武汉市轨道交通的发展规划。我们提出的一些关于有轨电车的问题也得到了许多解答。
调研结束之后,同学们就自己的一些想法与研究院的两位负责人进行了一些探讨,解决了一些在过程中产生的新问题,并合影留念。
本次调研圆满结束,参与成员对武汉市以至华中地区的交通布局以及相关发展中出现的问题和应对措施有了很多新的见解。本次实践任务繁重,意义重大。实践队员们还将前往其他地区进行调研,全方位、多层次地学习理解交通发展状况。期待实践队员们能够取得更加优异的成绩。