【经管】聚焦农村金融改革,探访土地流转信托 ——武汉大学经济与管理学院赴江苏省无锡市农地流转信托调查项目实践日志

——武汉大学经济与管理学院赴江苏省无锡市农地流转信托调查项目实践日志

来源:武汉大学青年传媒集团   发布时间 : 2015年08月23日 12:56   点击量:

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7月8日

昨天我们便从学校赶赴无锡市内,经过一晚上的深入探讨和充分准备,今天已然是万事俱备,只欠东风。虽然无锡的早晨风雨交加,但我们依然精神抖擞,踏上了前往无锡市惠山区阳山镇桃园村的实践之路。

阳山镇以阳山水蜜桃闻名全国,以发达的水蜜桃种植业在苏南模式中独树一帜。所以一进入阳山镇桃园村,我们便感受到水蜜桃盛产期时的农忙氛围:水蜜桃种植区遍布桃农们忙碌的身影,村中林立的水蜜桃加工厂更是一刻不停地运作。

我们走访了整个桃园村,和村民们亲切地交谈,希望能够了解,是怎样的一片土地,才能孕育出土地信托这样一种新生事物。村民们骄傲地告诉我们,大家在家乡的土地上种植水蜜桃,在家乡的工厂加工水蜜桃,从来只有人从外地来这里打工,而没有人离开家乡去外地打工。

一直以来指导我们实践的余江老师也评价说,这是中国最理想的工农业模式,发达的工业和农业相互支持、相互哺育,从而解决了劳动力短缺的经济问题和空巢等社会发展问题。

经过一天的走访,我们对阳山镇桃园村的生产生活状况有了大致了解,也对未来几天的实践活动充满了期待。

7月9日

继续昨天未完成的桃园村走访活动,今天上午我们再一次来到阳山镇桃园村,而这一次我们有幸见到了桃园村的村民委员会主任。通过深入的调查实践,我们更加清晰地了解了桃园村土地信托的实际运作情况。

我们了解到,2013年11月,阳山镇桃园村233家农户自愿以承包地股权入股成立桃园土地股份合作社,将158.89亩土地以信托方式委托北京信托公司管理运营,从北京信托公司获取每年每亩1700元固定收益和第7年起浮动收益20%分配部分。

阳山镇桃园村探索开展土地信托已经将近两年,项目运作基本顺利,有效提高了村民收入,也有望解决桃树更新换代、种桃后继有人等问题。但是,桃园村并不止步于这一成就,今年桃园村还在尝试与电商进行合作,试图将村里的水蜜桃产业带上新的高峰。

结束了在桃园村一天半的走访活动,下午,我们来到阳山水蜜桃市场进行考察。这里琳琅满目的批发摊位让我们再一次感受到阳山水蜜桃产业之发达,高度的规模化、产业化、专业化使得当地农民的收入和就业都有了一定的保障。

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7月10日

今天我们来到阳山镇人民政府,受到了农办倪主任的热情接待。通过详细的访谈和倪主任耐心的解答,我们获得了有关阳山镇桃园村土地信托的全面数据和宝贵意见。

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倪主任首先讲解了土地信托诞生的背景情况,主要是阳山水蜜桃产业发展到一定高度面临的三个问题:一是劳力问题,随着年轻人越来越多选择在工厂上班,桃农开始出现断层;二是土壤改良问题,一直种植单一作物使得土壤品质下降;三是桃树更新问题,桃树的寿命在12-15年,第6年进入生长期,10年以后便开始慢慢衰退。基于这样三个难题,2008年至2010年桃园村开始积极寻找解决方案。而此时北京信托业正在寻求实施土地信托的试点,双方一拍即合,于是江苏省的第一单土地信托便落户桃园村。

其次是项目运作模式,桃园村土地信托采用双合作社机制,即成立桃园土地合作社和灵俊水蜜桃专业合作社,分别与北京信托签约。

再次,倪主任着重分析了土地流转从双置换模式走到土地信托,各方都从中得利。一是农民方面,农民在保证土地承包经营权不变的前提下,每年获得固定收益每亩1700元,第7年开始还可以从浮动收益中获得分成,从而提高了土地效益;此外,村民们还可以选择参与水蜜桃合作社的工作,获得稳定的收入。二是村委和土地合作社方面,从第7年开始可以分别得到浮动收益4%和1%的分红。三是水蜜桃专业合作社方面,经过对土地的整理开发,总面积达到约170亩,集约化的管理使得平均生产经营成本下降。四是北京信托公司方面,可以获得每年1万元的固定收入和浮动收益5%的分成;同时以桃园土地信托项目为试点,也可以逐步摸索出成熟的模式,以期未来在其他地区顺利引入。总之,土地信托的引入是一件多方获利的创新之举。

最后,倪主任告诉我们,阳山镇政府一直紧跟国家政策,注重农村金融改革,积极引导土地信托的发展,得到了当地百姓的支持。但是他也强调,桃园村土地流转方式的创新具有一定的地域特性,各地在模仿借鉴时不能一味照搬,需要考虑当地的产业情况等多重复杂因素。同时,倪主任也提到,土地信托相关的法律还不够完善,集体所有权、农户承包权、经营权“三权分离”如何进行,法律还没有给出完整的答案;但这也意味着土地信托在未来还有更大的探索空间,例如,如果土地承包经营权能够在公开市场上流转,那么土地信托的发展将跨出更具意义的一大步。

经过这一番详尽的访谈调查,我们收益颇丰。桃园村的锐意改革让我们赞叹不已,也让我们对中国农村的未来发展充满了期待。

离开阳山镇,意味着我们数天的实践活动即将告一段落。不同于以往的文献研究,实践调查带给了我们更深刻的直观感受和更深入的细节了解。正所谓“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,我们一路实践,一路收获,努力将理论与实践结合,做到知行合一,不虚此行。



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