一、背景介绍
党的十八大以来,新一届中央政府在面临全球化的深刻影响和国内经济发展新常态带来的新的压力与挑战的情况下,进一步“简政放权”和“建设服务型政府”成为建设目标。而探索国家块链技术应用为主的国家治理可以被认为是“简政放权”的关键阶段,国家政治要求需要我们完善优化区块链技术的应用以此提高国家政府的行政效率效能。同时政府也可以通过区块链技术的应用,利用区块链的技术优势实现服务型政府转变。因此政府区块链技术研究,成为了我们的调研目标,而亲赴佛山进行信息平台的实地调研更是我们实践的重要步骤。
二、调研地介绍
本次调研地禅城区是佛山市五个行政辖区之一,位于广东省中部,珠江三角洲西北端;邻近广州市、深圳市等珠江三角州多个著名城市,是广东第三城佛山的政治、经济以及科教文卫的“中心”。2017年6月22日,佛山市禅城区政府联合北京世纪互联宽带数据中心有限公司正式发布IMI身份认证平台、智信城市计划等基于区块链技术的创新应用成果,成为全国首个探索区块链政务应用的县区。因此佛山市禅城区以其区块链技术应用落地先驱的优势成为了我们调研的目的地。
三、实践日志
第一天
2019年8月9日星期五下午3点半,我们来到了佛山市禅城区新城区行政服务中心,根据我们之前电话联系该中心的工作人员,我们今天会对该中心的工作人员进行一个访谈,访谈内容是应用区块链的两个app(和谐共享社区app,IMI身份认证平台)的实际使用情况。
进入服务中心,负责引导的工作人员热情地将我们带到了柜台之后的内部工作区,在那里我们采访了其中一名负责推广这两个app的工作人员。她首先给我们介绍了和谐共享社区app,这是禅城创新“区块链+共享社区”基层治理方式的最新实践。其利用区块链、大数据等信息化手段打造“共享社区”,既是信息惠民的重要体现,也是提升现代治理能力的有效途径,让群众有更多的获得感。居民注册登录“和谐共享社区”APP后,就可以与社区居民一起共享闲置物品和技能。完成共享后,居民还可以获得积分奖励,积分可以用来兑换志愿者服务,既帮助了别人,又方便了自己,社区之间的邻里关系也进一步拉近。但根据我们调查结果反映,该app的熟知度并不高,随机调查的数十位居民只有寥寥几人听过,使用过的更是少之又少,工作人员也遗憾地表示虽然概念新颖,但实际推广起来却非常困难,而且app的设计、完善都不是很好,使用困难,所以更加增加了推广的难度。
而IMI身份认证平台则相比而言好上许多,柜台上显眼的地方就放着IMI身份认证平台的公告牌,新城区的行政服务中心主要是工商业用户过来办理税务、营业执照等业务,市民可足不出户直接在APP上完成证件办理、证明出具、资格确认、小额津贴等4类20个事项的办理。工作人员也骄傲地表示,IMI身份认证平台的出现有效地提高了工作效率,但同样地推广起来还是困难,因为根据调查问卷发现更多的居民其实更熟悉一个名叫禅城数据便民服务中心的网站,所有的业务也都能在该网站上办理,与IMI的功能冲突
第二天
2019年8月9日,实践队一行人来到广东省佛山市禅城区智慧新城服务大厅,对前来办理业务的市民发放并回收问卷,通过整理分析问卷数据,对禅城区“IMI”平台建设得到了更进一步的认识。
天气炎热,但前来办理业务的市民并不少。我们在服务大厅等待区以及服务大厅周围共计发放150份问卷,并根据问卷内容进行随机访谈,发现有近80%的人对这一平台并不了解,他们通常选择使用网站预约,然后前往服务大厅实地办理的方式解决问题;在向他们详细介绍这一平台之后,有近九成的人表示仍不会选择这一方式,因为存在信息泄露的风险,且A手机APP太多,操作繁琐并不方便使用。有一小部分年轻人表示使用过这个APP,并且认为操作起来较为简单,为办理事务带来了方便。
作为一种时代与技术的发展趋势,禅城区积极顺应趋势并及时把握机会,先行进行小规模试点探索,但该地区基层治理中区块链技术应用效果似乎并不理想。居民的使用情况、认可度、接受度以及该技术的便捷性革新性仍有待提升。
四、调研总结
党的十八大以来,在新一届中央政府在面临全球化的深刻影响和国内经济发展新常态带来的新的压力与挑战的情况下,进一步“简政放权”和“建设服务型政府”成为建设目标。随着大数据热以及信息技术的广泛普及,区块链技术成为近年来国内的热点话题。国家发布有关白皮书明确鼓励促进区块链的探索后,许多地方政府部门开展了有关区块链技术与政府治理的试点与实践。
2017年禅城区发布“IMI身份认证平台”这一基于区块链技术的创新应用成果。该平台将全面解决目前网上或自助办事时所面临的人员身份信息真实性和安全性问题,实现用“IMI身份认证平台”就如本人亲临的效果。实践队通-过深入实践地调研、访谈分析,对区块链技术作进一步了解调查,分析该平台在实际运用过程中发挥的实际作用。
紧凑而充实的调研眨眼而逝,佛山的酷暑没有阻碍成员们调研的步伐。经过实地调研,我们切身感受到了时代的飞速发展,体会到了区块链技术为禅城区政府以及居民带来的便利,明白了科技特别是信息技术对于城市乃至国家发展的意义。但同时,我们也感受到了区块链这一新兴技术的落地仍有其局限与不足,政府区块链技术的应用仍走在路上。成员们将结合本次实地调研的成果以及自身所学的专业知识,为区块链技术在政府应用的完善和前进贡献自己的一份力量。