中国近些年来经济不断发展，人民生活水平有了显著的提高，但是却也出现了老龄化等一些社会问题。如何在繁忙的工作中兼顾孝道，越来越成为摆在当代青年人面前的一道不可避免的难题，而独生子女更是由于没有兄弟姊妹一起分担赡养老人的责任而面临着更加沉重的考验。截至3月22日，全国至少已有14地落实了“独生子女护理假”相关政策，其中包括福建、广西、海南等省。其中福建厦门、河南郑州、宁夏银川三地鲜明地代表着东中西部三个发展水平不同的社会经济区域，各具地区特色，相关问题表现较为典型，因而武汉大学政治与公共管理学院“谁言寸草心，报得三春晖”——老龄社会下“独生子女护理假”政策实施情况探究实践队，聚焦福建厦门、河南郑州、宁夏银川三地，于7.28-8.7期间前往三地进行实地考察。

7月28日，武汉大学政治与公共管理学院“寸草报晖”暑期实践队到达第一个目的地——厦门市。当天，实践队员们于线下各人群较为密集点进行实地问卷发放，虽然在过程中也遭遇到了拒填等挫折，但是还是收获了一定的问卷填写样本。同时实践队员利用网络，积极在线上发放电子问卷，将调查范围扩大至福建省，收获了大量有效问卷。

除了运用问卷法这一调查方式，实践队还积极运用访谈法。前去湖光社区、槟榔健身公园等地对厦门市市民（以老年人、年轻人等政策相关方为重点）、社区人员政策进行访谈。在访谈中，年轻人实际生活中普遍面临着父母养老与工作压力的矛盾问题，但对独生子女护理假政策具体情况了解程度较低，但在经实践队队员介绍后，都表现出对相关政策的支持与期待，但也存在着对独生子女护理假会有请假难度大等问题的忧虑。

此外，队员们也积极与政府相关部门联系，了解政策具体实施情况。在与厦门市老龄健康处取得联系，征得同意后，本队队员对相关进行电话访谈。相关人员表示虽然该部门主要负责政策的细化，但目前厦门市并未出台本地具体细化方案，仍然采用福建省推出的相关政策。并且由于独生子女护理假政策具体执行监管则涉及到人力资源分配方面，由厦门市人社局负责执行，但相关负责人表明目前尚未接到企业相关假期不批准的举报案例。

经过本次厦门市实地调研，实践队成员了解到当前在厦门市该政策的实施正在进行阶段的初期，因而仍需进一步加强政策宣传以及细化落实，相关企业也应在人力资源安排制度上做好准备，推动独生子女护理假政策落到实处，真正满足百姓的期待，为舒缓独生子女养老压力发挥应有的实际效果。

在福建厦门行程结束之后，武汉大学政治与公共管理学院“寸草报晖”暑期实践队分成两队，分别前往宁夏银川和河南郑州。

8月4日，武汉大学政治与公共管理学院“寸草报晖”暑期实践队抵达调研下一站——宁夏银川。在经过一天的整休后，8月5日，实践队来到银川市市民大厅，以期从决策实施者层面对“独生子女护理假”政策宣传、实行的有关情况进行咨询与访谈。辗转民政办、社保处等多个窗口，队员们从工作人员处了解到银川市关于“独生子女护理假”政策目前仍处在附属于《条例》整体下达的阶段。因处于推行初期，且又为新规，目前还没有相对完善的配套保障措施。工作人员为实践队介绍了银川市养老保障及独生子女的相关工作、解读了《条例》内容的变化以及相关规定、并表示“独生子女护理假”政策所涉及的方向将会是未来工作的着力点之一。

随后，实践队队员们在市民大厅向市民发放问卷，了解他们对于该政策认知程度、参与情况与影响建议等方面的看法。为扩大对象范围，在8月6日和8月7日的调研行程中，实践队队员也来到银川市图书馆、阅海万家居民区以及人民广场等地进行问卷发放与随机访谈。对于被问及父母患病如何照顾时，大多数人选择亲自照顾，由此表明该政策实行有其基础与土壤；而在谈到对政策的了解程度时，实践队队员也发现多数人并不知晓该政策、以及不同性质的工作单位中普及情况的差异；无论是否已经实际上享有这项权益，绝大多数人皆认可该政策存在的必要性，老人以及子女们大都肯定该政策带给他们的益处，并认为其能产生正向的社会影响与价值。当然，实践队也看到市民们反映的问题，如普及度不够手续繁杂落地难等，真正实现“独生子女护理假”的有效实施还需不断前行。

在实践队抵达宁夏银川开展调研的同时，8月4日，武汉大学政治与公共管理学院“寸草报晖”暑期实践队也抵达了河南郑州。8月5日，实践队来到位于郑州市金水区客文一街的郑州图书馆。经过图书馆工作人员简单的介绍，队员们熟悉了馆区内部的大概情况，并开始着手准备发放调查问卷。虽是暑假，但图书馆阅览室中依旧是一座难求。经过一个上午的努力与读者朋友们的支持与配合，队员们回收了数十份有效问卷。

8月6日，实践队前往民宿附近的几个社区进行调研。在五州公园，我们遇到了两个正在纳凉的老爷爷，队员们向他们简要介绍了政策内容。“能自理就自己弄，子女也忙。”20分钟的交谈中，老人们表示对政策的支持，但也看得出当前护理老人与工作冲突的两难困境。在五州汇富社区党群服务中心，一位正在整理社保材料的窗口服务人员接受了实践队队员们的访谈。短短十几分钟，队员们了解到社区对于该政策的学习与贯彻落实情况。工作人员提到，服务好群众，关注独生子女养老问题，始终是基层工作的重点。

8月7日，调研第三天，实践队与郑州市卫生健康委员会人口监测与家庭发展处的张主任取得了联系。电话访谈中，张主任向实践队阐述了当前郑州市独生子女护理假政策实施的大致情况与政策反响。

从政策制定执行到员工申请，同时涉及劳动仲裁，独生子女护理假政策不仅仅是一个独立的政策，而是一个牵涉多部门，涵盖多主体的综合性政策。为了政策更好地落实，未来还需要政府针对企业等主体的配套措施的出台。实践队也期待一个更加完善、完备的独生子女养老体系的构建，为更多人带来福祉。